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发布时间:2019-07-22 10:38:00|  来源:

恩施市2019巨灾保险试点方案

试行

为维护经济社会稳定提高突发灾害应对能力充分发挥保险在防灾减灾救灾工作中的重要作用根据国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[2014]29 )、《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(中发[2016]35])、《中共湖北省委  湖北省人民政府关于加快推进防灾减灾救灾体制机制的实施意见鄂发[2017]26])》省财政厅 农业农村 应急管理 水利厅 金融领导小组办公室 气象局 中国银保监会湖北监管局关于印发<湖北省巨灾保险试点方案试行通知>》(财金发〔2019〕13等精神结合我市实际特制定本方案

指导思想

以商业保险为平台充分发挥商业保险在应对风险管理辅助灾后重建等方面的功能作用运用市场手段完善社会治理方式,健全我市灾害管理和民生救助机制,构建多层次的风险保障网,提升重大灾害应急管理和抗灾救灾效率保障社会稳定运行

基本原则

()保障民生维护稳定对自然灾害尤其是集中度高区域性强破坏力大的巨灾风险造成的人身伤亡农房倒塌损毁以及大宗农产品损失给予基本经济补偿,化解各级政府因自然灾害发生造成的社会经济损失需要政府履行公共管理责任而发生巨额救灾支出导致的财政风险,有效提升我市防灾减灾能力,维护社会稳定

()政府引导市场运作政府在组织推动防灾减灾等方面给予政策引导,营造良好的政策环境和制度环境建立健全巨灾保险工作机制按照保本徽利和可持续发展的经营原则保险公司充分发挥损失评估风险管理等技术优势提供承保理赔以及防灾防损服务

试点期限

2019-2021保险合同每年出具起保日期每年签订合同之日保期一年

补贴标准

保费由省本级财政共同承担其中省级财政60%,州级财政5%,本级财政35%。

承保机构

根据财金发〔2019〕13文件要求巨灾保险由商业保险机构组成共保体方式承办共保体组成单位包括人保财险太平洋财险平安财险国寿财险中华联合财险太平财险国元农险大地保险其中人保财险作为共保体的首席承保人牵头负责巨灾保险承保理赔等具体工作共保体各成员单位按照自主自愿风险共担的原则签订共保协议明确各自责任权利和义务共保体成员单位不按要求履行责任和义务的取消下一年度承办巨灾保险的资格共保体机构巨灾保险份额以共保协议为准

保险内容

保障对象

分为三类一是全市范围内所有人口包括常住人口以及临时来试点地区出差旅游务工的流动人口)。二是农村居民住宅居住地为及其室内附属设施倒损不包括室内装潢室内财产及附属建筑)。三是农业生产中的粮食作物水稻玉米大型牲畜生猪)。

保障范围

    暴雨洪涝客水以及由此引发的突发性滑坡泥石流等地质灾害水库溃坝内涝等次生灾害造成人身死亡失踪农村住房倒损和大宗农产品绝收死亡保险公司按照合同约定进行赔付

触发标准

1.人身死亡失踪及房屋倒损触发标准

(1)在试点及相邻合计两个以上县发生洪水暴雨等自然灾害及其引起突发性滑坡泥石流水库溃坝等次生灾害一次灾害过程出现下列情况之一死亡失踪5以上紧急转移安置和需紧急生活救助3万人以上;③倒塌房屋和严重损坏房屋30001000以上(2)一个试点行政区域发生洪水暴雨等自然灾害及其引起的突发性滑坡泥石流水库溃坝等次生灾害一次灾害过程出险以下情况之一的死亡失踪3以上紧急转移安置和紧急生活救助8000以上倒塌房屋和严重损坏房屋1000300以上

2.农业巨灾保险触发标准

需同时达到两个条件一是恩施州减灾委启动以上自然灾害救助应急响应机制二是全市区域内发生暴雨洪水等自然灾害达到气象部门检测的橙色预警级别

3.保费及理赔标准

(1)人身死亡失踪保费0.2/每次灾害事故每人责任限额10万元每次事故县最高责任限额1000万元每个市州累计责任限额1亿

(2)房屋倒损恩施州为17.32/每间全倒房屋赔偿金额6000每户最高赔偿金额5万元市州累计责任最高赔偿限额1亿

(3)农业种植险保费2/养殖险1.5/每次事故种植险最高赔偿金额200/养殖险150/每次事故县最高赔偿金额1500万元市州累计责任最高赔偿限额1亿

水稻绝收

水稻不同生长阶段的每亩赔偿标

生长期

不同生长阶段的每亩赔偿限额

移栽期齐苗分蘖

  100

分蘖不含)—抽穗期

150

抽穗期不含)—成熟期

200

玉米绝收

玉米不同生长阶段的每亩赔偿标

生长期

不同生长阶段的每亩赔偿限额

移栽成活分蘖

80

拔节抽穗期

140

扬花灌浆期成熟期

200

备注各生长期日期按当地水稻玉米实际生育时间确定每亩每季累计赔偿金额200为限多次受灾累计赔偿金额达到200保险责任终止

最高赔偿150

承保出单

投保人为恩施市人民政府被保险人为辖内相应人员人保财险恩施支公司与恩施市财政局签订保险合同出具保险单

人保财险恩施支公司出单后应将巨灾保险的承保信息在当地公共媒体上进行公示公示时间不少于5工作日并通过网络信息等方式进行宣传财政局应政府网站进行发布

保费拨付

保险单签订后30日内人保财险恩施支公司将保费补贴资金申请文件及保险单保费发票保险条款巨灾保险何费补贴资金申报表等相关资料报送市财政局审核后7个工作日内报恩施州财政局审核后报省财政厅审核确定

人保财险恩施支公司需按共保协议将相应比例的保费及时支付给其他共保人。(即市财政将保费支付给人保财险恩施支公司再由人保财险恩施支公司支付给其他保险公司

保险理赔

申报受理

 如发生巨灾事故且达到触发标准恩施市人民政府指定相关部门提出理赔申请人保财险恩施支公司确认后启动理赔程序

查勘定损

首席承保人出单机构人保财险恩施支公司根据受灾情况牵头组织巨灾保险共保体各成员公司会同市财政局应急管理局农业农村局畜牧兽医服务中心等相关部门开展查勘定损工作切实做到定损结果确认到人

保险赔偿

人保财险恩施支公司在完成查勘定损索赔资料收集后的3工作日内准确计算保险赔款并将赔付结果在中国硒都网站上或者在恩施市人民政府网站上进行公示且公示时间不少于5工作日公示结束10工作日内完成赔款支付

工作要求

1、加强组织领导建立财政局农业农村局应急管理局水利局金融办气象局人保财险恩施支公司等相关部门组成的巨灾保险工作小组政府的统一领导下加强配合及时沟通协同推进全市巨灾保险工作稳步推进

2、明确工作责任建立巨灾保险制度是政府引导下的灾害管理制度创新是一项复杂而长期的工作相关部门及保险公司要明确职责分工各司其职协同配合

市财政局负责各部门合作保险公司签订保险合同推动巨灾保险落地沟通联系督促相关单位履行好职责做好财政补贴资金的筹集拨付结算工作

农村农业局负责提供种养业等基础数据资料以统计年鉴数据为参考确保数据真实准确为承保理赔提供数据和专业技术支持参与制定相关政策提出政策建议

应急管理局负责提供农村居民住宅基础数据资料统计年鉴数据为参考确保数据真实准确为承保理赔提供数据和专业技术支持利用现有民政救灾体系资源指导和协助保险公司开展应急救灾工作支持做好受灾群众生活保障工作提供因死亡失踪紧急转移安置和需救助倒塌房屋和严重损坏房屋等灾情数据和自然灾害救助应急响应启动情况保障受灾群众基本生活指导和协调保险公司及时开展保险理赔工作

水利局负责收集整理全暴雨洪涝等灾害历史数据及损失情况配合气象部门做好灾害损失评估和专业技术支持

金融办负责统筹协调金融机构和相关职能部门共同完善推进巨灾保险制度落地

气象部门负责提供恩施市重大气象灾害监测和预报信息提供相关气象数据资料支持保险承保理赔服务提供灾害发展预测灾情证明信息资料

人保财险恩施分公司负责制定保险方案收取保险费提供承保理赔服务落实政府相关要求等要严格执行中央省级相关政策规定切实做好巨灾保险承保理赔工作

3、强化政策宣传相关职能部门及保险经办机构要加强对巨灾保险工作目标意义和举措的宣传提供社会公众认识形成合力营造良好的社会舆论氛围

 

恩施市财政局

2019618

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